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教育部教師工作司:人民教師,無上光榮——寫在新中國第35 個教師節來臨之際

時間:2019-9-9 10:50:26點擊量:214次

文章來源:《中國教師》雜志2019年第9期

  編者按:

  從1949年到2019年,新中國的日歷翻過了整整70年。70年來,我國的教育事業在一代又一代教師的努力下,取得了令世人矚目的成就。習近平總書記指出,一個人遇到好老師是人生的幸運,一個學校擁有好老師是學校的光榮,一個民族源源不斷涌現出一批又一批好老師則是民族的希望。回望70年,一代又一代的中國教師堅守在平凡的工作崗位上,恪守初心,教書育人,鑄就了中國教育發展的壯麗篇章。

  為獻禮共和國70歲生日,在第35個教師節到來之際,我們特別推出教師節特輯,獨家首發教育部教師工作司對1673 萬教師的褒揚、勉勵,以及在教師隊伍建設方面已經取得的成就;并邀請當代名師講述“我和我的老師”的故事,講述在他們成長過程中對其有深厚影響的恩師在為人、為師、為學上的智慧,從中窺見新中國成立后不同時期中國教育發展和教師專業成長的斷面,總結我們收獲了什么,繼承了什么,發展了什么。

  憶往昔,看今朝,讓我們一起向為新中國教育事業發展作出巨大貢獻的教師們致敬。

  2019 年是中華人民共和國成立70 周年,在這樣特殊的重要年份慶祝第35 個教師節,對我們廣大教師來說,意義非同一般、榮光分外耀眼。教育是國之大計、黨之大計。教師是立教之本、興教之源。我們黨和國家歷來高度重視教師隊伍建設,尤其黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,教師隊伍建設全面提檔升級、提質增效,取得歷史性成就。我國現有各級各類專任教師1673 萬人,分布在51 萬所學校和幼兒園,為2.7 億在校生傳道授業。這支了不起的隊伍,支撐起了世界上最大規模的教育體系。

  一、教師隊伍建設不辱使命

  1. 強師興教擺在了更加突出位置

  一是以習近平同志為核心的黨中央高度重視。習近平總書記對廣大教師無比關心,每年教師節都通過到學校視察、看望慰問教師、致祝賀信等方式,對全國教師表示親切問候,就教師工作作出重要指示,特別是親自推動出臺新中國成立以來第一個專門面向教師隊伍建設的政策文件—《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》,2018 年在教師節當天召開的全國教育大會上提出“堅持把教師隊伍建設作為基礎工作”,將教師隊伍建設提到了前所未有的高度,為我們做好教師工作提供了根本遵循,指明了前進方向。李克強總理、王滬寧、孫春蘭等中央領導同志多次對教師工作做出批示指示,對教師工作進行指導部署,為做好教師工作提供了有力支撐和保證。

  二是中央有關部委全力落實。中央機構編制委員會辦公室(以下簡稱“中編辦”)、國家發展和改革委員會(以下簡稱“國家發改委”)、財政部、人力資源和社會保障部(以下簡稱“人社部”)等部門,堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,落實教育優先發展戰略,秉持教師是教育發展第一資源理念,把教師工作置于教育事業發展的重點支持戰略領域,優先謀劃教師工作,優先保障教師工作投入,優先滿足教師隊伍建設需要。

  三是地方黨政優先保障。教育投入更多向教師優先傾斜,基本工資調標向義務教育教師傾斜,生均撥款向師范專業傾斜。編制優先保障教師需要,在現有編制總量內,優化編制結構,向教師隊伍傾斜。安徽、江西、山西、內蒙古推出“中小學教職工編制周轉池”制度;山東、福建實行“教師編制周轉專戶”政策等。目前,32 個省份(含新疆生產建設兵團)均已出臺了中央4 號文件的實施意見,打通了新時代教師隊伍建設改革“最先一公里”。教育部教師工作司正在建立中央4 號文件落實的監測評估體系。

  2. 培養培訓補齊了教師能力短板

  一是聚焦教師教育振興,培養補充優質教師。高等教育是教育的制高點,而高校教師是這個制高點的重要支撐。建設高質量的高校教師隊伍,是寫好高等教育“奮進之筆”、實現教育強國目標不可或缺的舉措。完善師范生公費教育政策,將“免費”改為“公費”、履約服務期10 年調整為6 年,吸引更多優秀學生攻讀師范專業。2019 年,6 所教育部直屬師范大學公費師范生招生8441 人,比2018 年增加2015 人。近90%的2019 屆公費師范畢業生直接回中西部中小學任教,示范引領帶動全國28 個省份實施地方師范生公費教育,每年為鄉村直接培養、補充4 萬余名高素質教師。實施“卓越教師培養計劃2.0”,穩步推進師范類專業認證,深化教師培養模式改革,推動師范院校特色發展、追求卓越,從源頭上加強教師隊伍建設。改革“國培計劃”,聚焦“三區三州”等深度貧困地區(縣),通過“國培”“省培”等各級培訓,確保2020 年前完成對貧困地區鄉村教師培訓全覆蓋。引導廣大教師主動適應人工智能等新技術變革,開展寧夏、北京外國語大學人工智能助推教師隊伍建設行動試點,并全程參與“國際人工智能與教育大會”成果文件《北京共識》的起草工作。

  二是聚焦貧困地區一線,培育本土化高素質教師。開展教師支教、幫扶援助等活動,變“輸血支教”為“造血興教”,為貧困地區培養帶不走的教師隊伍,助力打好脫貧攻堅戰。2019 年,通過“特崗計劃”“萬名教師支教計劃”“三區人才支持計劃教師專項”“銀齡講學計劃”等舉措,為新疆補充3.12萬名高質量教師。組織14 家名校長領航工程培養基地、143 位名領航校長和320 多名骨干教師精準幫扶四川涼山州14個縣(區)。協調北京師范大學等13 所高校“組團式”幫扶西昌民族幼兒師范高等專科學校。實施“全國中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0”,精準幫扶深度貧困地區教師提高信息化教育教學水平。

  三是聚焦“雙師”型隊伍建設,打造“工匠之師”。研制《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》,啟動實施國家級職業教育教師教學創新團隊建設項目,2019 年首批遴選122 個團隊,遴選建設100 多家全國職業教育教師企業實踐基地,選派1000 名職業院校“國家工匠之師”赴德研修,努力打造師德高尚、技藝精湛、育人水平高超的高層次人才隊伍。

  四是聚焦鑄魂育人,建強思想政治課教師隊伍。貫徹落實習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神,研制《關于加強新時代中小學思想政治理論課教師隊伍建設的意見》,提出切實加強中小學思政課教師隊伍配備管理、全面提升中小學思政課教師素質能力、不斷創新中小學思政課教師評價激勵機制等。

  3. 師道尊嚴激發了教師奮進姿態

  一是“把方向”。牢牢掌握黨對教師隊伍建設的領導權,把黨的領導貫穿教師工作各方面、各環節,保證教師隊伍建設正確的政治方向。加強教師黨支部和黨員隊伍建設,實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,教育引導廣大教師以“四個意識”導航、“四個自信”強基、“兩個維護”鑄魂。

  二是“優服務”。積極響應黨中央、國務院關于減證便民、優化服務的決策部署,在教師資格認定時需提交的證明材料,凡經“教師資格管理信息系統”比對無誤的,不再提交紙質材料;思想品德情況的鑒定或者證明材料,改為《個人承諾書》。2019 年,首次將港澳臺居民納入在內地(大陸)申請中小學教師資格范圍,上半年共計323 人報名參加筆試,52 人通過筆試后參加了面試,42 人獲得合格證明。

  三是“設禁區”。出臺《新時代高校教師職業行為十項準則》《新時代中小學教師職業行為十項準則》《新時代幼兒園教師職業行為十項準則》,分類提出教師職業行為倡導標準和禁行底線。分兩批公開曝光十起違反教師職業行為十項準則的典型案例,起到警示震懾作用。

  四是“樹典型”。廣泛開展“好老師故事征集”活動,發掘師德典型,講好師德故事。聯合中央廣播電視總臺開展“尋找最美教師”大型公益活動,推動創作一批展現教師時代風貌的影視作品。

  4. 保障機制增強了教師職業吸引力

  一是待遇上有提高。切實保障義務教育教師平均工資收入水平不得低于當地公務員平均工資收入水平,在2018 年機關事業單位基本調標過程中專門向義務教育教師傾斜。河南從發放中小學班主任津貼、增設地方教齡津貼和“提標擴面”農村教師生活補助著手,形成“三項津貼補助”,提高教師待遇;浙江提出中小學教師工資與當地公務員工資增長長效聯動機制,要求制定調整機關公務員收入分配政策時必須統籌考慮中小學教師。推動集中連片特困地區鄉村教師生活補助提標擴面,在725 個連片特困地區(縣)實現政策全覆蓋基礎上,推動中西部15 個省份將424 個非連片特困地區(縣)納入實施范圍,實現中西部省份半數以上的縣實施生活補助,平均月補助標準300元以上,受益教師203.2 萬人;推動東部8 個省份281個縣自主實施鄉村教師生活補助政策,平均月補助標準超過700 元,受益教師68.8 萬人。

  二是發展上有通道。健全教師職稱制度體系,印發《關于進一步做好中小學教師職稱評審工作的通知》,研制《關于深化中等職業學校教師職稱制度改革的指導意見》。完善崗位設置管理辦法,修訂完善中小學崗位設置管理辦法,統籌區域、城鄉、學段差異,提高中高級崗位結構比例。指導各地中小學職稱評審工作進一步向艱苦邊遠地區和農村地區教師傾斜,可單獨建立職稱評審委員會或評審組,進行單獨評審;對長期在農村和“三區三州”等深度貧困地區工作的中小學教師,實行高級職稱“定向評價、定向使用”,對高級崗位實行總量控制、比例單列。2017年以來,內蒙古、黑龍江、福建、山東、湖北等多地均出臺文件,提高了中小學中高級崗位結構比例;江蘇等地規定在鄉村中小學從事專業技術工作10 年以上申報中級職稱,20 年以上申報副高級職稱,30 年以上申報正高級職稱,可不受單位崗位結構比例限制。

  三是社會上有榮譽。健全國家教師榮譽制度,每年推選10 名“全國教書育人楷模”,每五年推選“全國優秀教師”“全國優秀教育工作者”“全國模范教師”和“全國教育系統先進工作者”,在中央廣播電視總臺、人民日報等媒體全方位、立體式宣傳先進事跡,讓優秀教師在崗位上有幸福感、事業上有成就感、社會上有榮譽感。

  四是減負上有依據。為中小學教師減負,是習近平總書記的囑托,是廣大教師的期盼。優先保障教育教學活動,讓教師有足夠的時間和精力研究教學、備課充電、提高專業化水平,保障教師潛心教書、靜心育人。同時,要強化教師的責任意識,賦予教師一定的社會責任和義務,讓中小學教師承擔一些必要的社會性事務。

  二、為了不起的人民教師喝彩

  在全面深化教師隊伍建設改革的今天,廣大人民教師一如既往地承擔起傳播知識、傳播思想、傳播真理,塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任,展現了可信、可敬、可靠,樂為、敢為、有為的精神風貌。全社會應該形成關心教師、理解教師、支持教師的時代風尚。

  這樣一個肩負著偉大使命的知識群體,理應得到喝彩。2019 年教師節宣傳慶祝活動的主題為“慶祝新中國七十華誕,弘揚新時代尊師風尚”。“慶祝新中國七十華誕”是全面落實黨中央關于慶祝新中國成立70 周年系列部署;“弘揚新時代尊師風尚”是深入貫徹全國教育大會關于全黨全社會要弘揚尊師重教的社會風尚,努力提高教師政治地位、社會地位、職業地位,讓廣大教師享有應有的社會聲望的重要精神,也是《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》明確的目標任務。

  1.“全國教書育人楷模”推選活動

  “全國教書育人楷模”推選活動,自2010 年開始,如今已成為具有廣泛社會影響的品牌。在各省推選的基礎上,通過中央媒體展示教師陽光美麗、愛崗敬業、無私奉獻的新形象,通過廣泛運用新媒體,使楷模的推選過程成為宣傳學習的過程。在第35 個教師節期間,2019 年全國教書育人楷模及往年楷模代表進京參加系列表彰活動。

  2.“尋找最美教師”大型公益活動

  該項活動由教育部與中央廣播電視總臺聯合舉辦,宣傳國家教育政策,展現優秀教師先進事跡,使媒體的尋找活動與教育部門的宣傳表彰形成有機互補,同頻共振,營造全社會關心支持教師的良好氛圍。

  3. 教師隊伍建設系列新聞發布

  邀請中編辦、國家發改委、財政部、人社部,聯合舉辦系列新聞發布會,發布教師隊伍建設成就以及中央4 號文件落實情況和2019 年“全國教書育人楷模”名單、職業教育“雙師型“教師隊伍建設文件及相關工作成果等。

  4. 新時代教師形象在線宣傳,全面加強與“學習強國”平臺合作

  在“學習強國”APP(智能手機第三方應用程序)上發布“習近平與人民教師在一起”“走進中南海的人民教師”等專題節目;推出兩組關于教師隊伍建設的專項答題;推出10~20段反映教師隊伍新形象、教師隊伍建設新成就的視頻短片;收集推送一批關于教師題材的影視作品和歌頌教師的歌曲。加強與“抖音”等新媒體平臺的合作,聯合推出舉辦“我和老師合個影”等主題活動。

  5. 鄉村特崗教師巡回報告活動

  組建優秀特崗教師報告團和宣傳工作團隊,組織報告團赴省區市高校開展巡回報告,以特崗教師事跡為感召,帶動吸引高校畢業生和廣大教師投身發展農村義務教育,助力教育精準脫貧。

  6. 鄉村優秀青年教師獎勵活動

  聯合中國教師發展基金會,推進實施“鄉村優秀青年教師培養獎勵計劃”,激勵和帶動鄉村青年教師專業成長,造就一批下得去、留得住、教得好的鄉村骨干教師隊伍。

  7. 教師題材優秀影片展播活動

  推動制作一批讓人喜聞樂見、能夠產生廣泛影響、展現教師時代風貌的影視作品,并在教師節前后集中展播《一生只為一事來》《我是班主任》《教師的名義》等影視片,弘揚主旋律,傳遞正能量。

  8. 新時代教師好故事征集活動

  以慶祝新中國成立70周年為主題,面向全社會征集反映教師高尚師德和教書育人的好故事,對入圍作品進行表彰獎勵,在新媒體平臺進行展示,并擇優推薦改編成影視劇作品,形成多角度、全方位、立體化宣傳陣勢。

  9.“為教師亮燈”尊師公益活動

  聯合中國教師發展基金會,推動和倡導全國省會城市于教師節當晚在標志性建筑上同時亮燈,打出“老師,您好!”字樣,并推出“為教師亮燈”H5 程序,線上線下有機融合,強化尊師行動引領,弘揚優秀尊師文化。

  10.推廣教師志愿服務品牌活動

  指導全國教師志愿服務聯盟推進志愿服務課后服務示范點建設,打造“教師志愿者+ 課后服務”系列活動。教師節期間遴選推出一批示范學校和教師課后服務典型進行重點宣傳。

  無論時代怎樣變化,教師的初心不會變化,教育的使命不會變化。正在奮力書寫新時代教育歷史的人民教師,榮光屬于你們!

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